Компания, работающая в Черноморском порту, успешно оспорила распоряжение АМПУ об увеличении платы за пользование автодорогами

Компания, работающая в Черноморском порту, успешно оспорила распоряжение АМПУ об увеличении платы за пользование автодорогами

Верховный Суд удовлетворил иск ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» к Администрации морских портов и её Черноморскому филиалу — признал незаконным и обязал отменить распоряжение АМПУ и приказ порта, которые привели к значительному повышению тарифов для автотранспорта.

ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» обратилось в суд с иском к ГП «Администрация морских портов Украины» об отмене распоряжения и.о. председателя ГП «АМПУ» Р. Вецкаганса от 03.04.2019 г. № 14/10 «Об упорядочении предоставления услуг по пользованию автодорогами» и её Черноморскому (ранее – Ильичевскому) филиалу – об отмене приказа начальника администрации Ильичевского порта В.Е. Волошина от 05.04.2019 г. № 69 «О внесении изменений в приказ от 27.11.2018 г. № 331 «Об утверждении свободных тарифов».

Приказ № 69, отметила компания, был принят без учета того, что приказом № 331 срок действия прежних тарифов был установлен до 30.06.2019 г. Эти тарифы составляли 248,38₴ за единицу грузового автотранспорта в течение 24 часов нормативного времени нахождения в порту и 348,38₴ за единицу грузового автотранспорта контрагентов, следующего в порт для обработки судов по «прямому варианту» – со складских площадок, находящихся по периметру порта. Плата взималась с каждой автомашины при въезде в порт один раз в сутки – несмотря на суточное количество рейсов.

«Фрам Шиппинг Эдженси» отметило, что ведёт перегрузку зерновых грузов на территории причалов №№ 3, 4, 5, 6 Черноморского филиала АМПУ именно по «прямому варианту». При этом используется технологическая схема «склад по периметру порта – автомашина (самосвал) – мобильный ленточный конвейер – трюм». Согласно заключённому с АМПУ в 2017 г. договору об обеспечении доступа портового оператора к причалу, компания оплачивала 348,38₴ за каждые сутки, в течение которых собственные либо нанятые автомобили доставляли грузы к причалам, при этом количество рейсов не влияло на сумму суточной оплаты.

Но распоряжением АМПУ «Об упорядочении предоставления услуг по пользованию автодорогами» от 03.04.2019 г. был заявлен «единый подход формирования стоимости тарифа за пользование автодорогами ко всем субъектам хозяйствования в порту независимо от вариантов заезда транспортных средств по внешнеторговым и коммерческим грузам («прямой вариант», на склад и т.д.)». Методика расчета платы за пользование автодорогами в портах кардинально изменилась: вместо оплаты один раз в сутки за единицу грузового автотранспорта теперь нужно было оплачивать каждый заезд в порт по полной суточной ставке.
Начиная с 01.05.2019 г. ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» оплачивало Черноморскому филиалу АМПУ каждый заезд автомашины по ставке 248,38₴ Подав иск, компания настаивала на том, что услуга доступа к причалу, о которой был заключен договор с АМПУ, включает в себя также услугу пользования автодорогами, поскольку доставить груз к причалам иначе, чем автомобилем, невозможно. Администрация портов, со своей стороны, пыталась разделить эти услуги и обосновать необходимость оплачивать каждую отдельно. ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» привело расчеты, согласно которым до введения в действие оспариваемых тарифов за загрузку одного судна оно платило около 70 000₴, а после — 700 000₴

Эти расчеты полностью подтвердились в судебных заседаниях. Поскольку калькуляция свободного тарифа на пользование автодорогами порта грузовым автотранспортом новым приказом № 69 разработана не была, пришлось воспользоваться калькуляцией, разработанной к действовавшему ранее приказу № 331. Из неё следует, что стоимость пользования автодорогами порта рассчитывалась Черноморским филиалом АМПУ путём деления расчетных среднемесячных расходов на объекты портовой инфраструктуры (711 705,93₴) на среднемесячное количество заездов грузовых машин — 4897. Вместе с тем, согласно счету, выставленному портом ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» после введения в действие нового приказа, за восемь дней пребывания судна под погрузкой в мае 2019 г. стоимость пользования автодорогами порта для компании составила 699 537,43₴

Судебные инстанции согласились, что при таком подходе даже один из 15 портовых операторов морского порта «Черноморск» за 7 дней работы почти полностью покрывает общие среднемесячные расходы порта на объекты портовой инфраструктуры. Следовательно, тариф 248,38₴, который взимался с единицы транспорта раз в сутки, не может быть применен для оплаты за каждый заезд, и для формирования справедливого тарифа нужно прежде всего подсчитать среднемесячное количество заездов всех грузовых машин по новому порядку.

Суды в очередной раз напомнили АМПУ, что она не имеет права изменять в одностороннем порядке стоимость услуг по договору, за исключением случаев, когда изменяются государственно регулируемые цены и тарифы. По мнению же АМПУ, существенное повышение расходов портовых операторов произошло исключительно для их блага: «с целью недопущения нарушения равенства прав всех субъектов хозяйствования в доступе к объектам портовой инфраструктуры, соблюдения принципов экономической конкуренции и требований антимонопольного законодательства Украины…».

Особенно умиляет ссылка яркого представителя природных монополий на соблюдение антимонопольного законодательства. Антимонопольный комитет, привлеченный к делу со стороны истца – «Фрам Шиппинг Эдженси», отметил, что на рынке предоставления доступа к автодорогам порта ГП «АМПУ» и его филиалы имеют признаки монопольного (доминирующего) положения, и это в течение последних пяти лет подтверждалось решениями комитета.

Исковые требования ООО «Фрам Шиппинг Эдженси» были удовлетворены. Суд вынес решение признать незаконными и отменить как распоряжение ГП «АМПУ» «Об упорядочении предоставления услуг по пользованию автодорогами» от 03.04.2019 г. № 14/10, так и приказ Черноморского (Ильичевского) филиала АМПУ «О внесении изменений в приказ от 27.11.2018 г. № 331 «Об утверждении свободных тарифов» от 05.04.2019 г. № 69. Администрация портов обжаловала это решение, но его подтвердили апелляционная инстанция и, наконец, Верховный Суд. Таким образом, пресечена очередная попытка монополиста навязать портовому бизнесу свои условия игры.

Об этом сообщает Компромат РУ


Источник: “http://verhovenstvo.com/view/17725”

Похожее

Загрузка...

Эксперт. Значения слова эксперт в толковых словарях:

Толковый словарь Ожегова. Эксперт. - специалист, дающий заключение при рассмотрении какого-нибудь вопроса. Пример: Судебные экперт.
Ефремова Т.Ф. Толковый словарь русского языка. Эксперт. Специалист в какой-л. области знания, привлекаемый для того, чтобы высказать свое мнение, дать заключение по какому-л. делу, вопросу.

КОМАНДА EXPERT:



Руководитель:
Белова Ольга Николаевна


Редакционный коллектив.
Журналист: Шмуль Наталья
Журналист: Найденов Виктор


Корреспондент: Виктюк Владислав
Модератор: Савалюк Борис
Корректор: Курченко Денис

ЭКСПЕРТ: опора и основа всего сущего

ЭКСПЕРТ: последнее, что остается от организма, строения, машины… ЭКСПЕРТ:  наиболее важные статьи и новости, на которых держится все информационное поле. И когда описываемые события уже утратили свою актуальность – вы найдете «остатки» на ЭКСПЕРТЕ. Портал «Эксперт»  знакомит аудиторию с широким спектром деловой информации, помогая бизнесу ориентироваться в мире современной экономики, национальной и международной политики и во всех сферах общественной жизни.  Стратегией портала является формирование  качественных СМИ, обслуживающих информационные и интеллектуальные потребности среднего класса. Мы полагаем необходимым создавать актуальную повестку дня, способствующую быстрому эффективному социально-экономическому развитию стран, а также ориентироваться не на проблемы, а на открывающиеся возможности, судить о событиях международной политики.   Также на сайте используются инструменты - регулярно обновляемые основные экономические индикаторы, а также фондовые и валютные индексы. Эта информация дополнена аналитическими материалами ведущих экспертных институтов.  Все сервисы портала позволяют легко находить необходимую информацию, а наличие продвинутой навигационной системы сделает ее поиск комфортным и эффективным.

Дайджест новостей
On Top